Analisis Kebijakan Dan Implementasi Bpbd (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) Dalam Upaya Pengendalian Kebakaran Hutan Dan Lahan Di Kabupaten Rokan Hilir

Abstract

Kebakaran hutan dan lahan (karhutla) merupakan masalah lingkungan serius di Indonesia, khususnya di Sumatera dan Kalimantan, yang berdampak pada ekosistem, kesehatan, ekonomi, dan citra internasional. Sebagai lembaga penanggulangan bencana daerah, BPBD memiliki peran strategis dalam pencegahan hingga pemulihan karhutla. Penelitian ini bertujuan menganalisis efektivitas kebijakan dan implementasi BPBD Kabupaten Rokan Hilir dalam pengendalian karhutla menggunakan metode deskriptif-analitis dan Model Edward III (1980). Hasil penelitian menunjukkan bahwa BPBD telah melaksanakan berbagai upaya pencegahan dan kesiapsiagaan, seperti pemberdayaan masyarakat, peningkatan kapasitas sumber daya, patroli, kampanye pencegahan, dan koordinasi lintas sektor. Namun, implementasinya belum efektif secara berkelanjutan karena masih bersifat reaktif, dengan komunikasi dan disposisi berada pada tingkat sedang, serta sumber daya dan struktur birokrasi pada tingkat rendah. Hambatan utama meliputi lemahnya integrasi ilmu lingkungan, belum optimalnya sistem deteksi dini berbasis teknologi dan analisis ekologis, serta struktur birokrasi yang belum berbasis ekosistem. Penelitian ini menyimpulkan perlunya perubahan paradigma dari pendekatan kebencanaan menuju pendekatan ilmu lingkungan terapan untuk memperkuat efektivitas kebijakan pengendalian karhutla di tingkat daerah.